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本站网址：www.yinlu.net 来源：银路网 作者： 发布时间：2007-10-22

　　中共十七大代表、广西贺州市委书记李达球日前在小组讨论发言时说：“十七大报告提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，这就要求我们在设计政绩考核体系时，进一步体现民生观。”

　　党的十七大报告生动描绘了中国特色社会主义宏伟蓝图和美好前景，其中每一部分都与人民未来的好日子息息相关。特别是，“改善民生”首次作为单独章节写入党代会的报告中，“民生”论述彰显执政为民理念。“民生”的基本内涵就是国民的生计、生活，包括衣、食、住、行等要素。民生观，就是对群众的生命、生存、生活的思想、观点和看法。随着我国社会现代化水平的提高，民生问题逐渐受到关注。

　　我们看到，在《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，明确提出了“民生指标”：让1亿农民喝上干净水；建设7000公里的客运铁路专线；城镇新增就业和转移农业劳动力各4500万人；改善中低收入群体的收入水平，降低义务教育阶段农村学生特别是女性学生、少数民族学生和贫困家庭学生的辍学率等等。民生指标的出现，实际上反映了从政府到公民，“以民为本”这个概念已经自上而下深入人心。

　　因此，广西贺州市委书记李达球表示在设计政绩考核体系时，进一步体现民生观，就是说，在打造和谐社会的今天，我们的各地政府不仅要关注那些以经济发展为核心的客观指标，更要拿出精力，认真研究当地居民的主观感受。关注民生，就是要提高民众的生活水平，提升民众对生活质量的满意度。而汇总当前百姓反应最强烈的民生问题，真正让我们感受到了，就业是民生之本，就学是民生之基，就医是民生之急，社会保障是民生之盾。因此可以说，民生问题是科学发展观的核心问题，民生问题又是一个永无止境的问题，民生问题无时不在、无处不在。

　　事实上，衡量一个政府、一个领导干部是否树立了“民生观”，重要的不是看其言而是观其行。“关注民生”同样意思的话可以说出很多，句子也可以造出很多，但是实践民生观，则需要付出代价。如为了能够了解群众生活的真实状况，领导干部要走更多的路、爬更多的山、少睡更多的觉、放弃更多的与家人团聚的时间。这些都是代价，不付出代价，群众得不到实惠，说树立了民生观，不过自我宣扬罢了。因此，民生观也包括了奉献观，民生观也必须由奉献观去论证、去充实、去体现。而关注民生，科学认识民生，进而努力解决好民生问题，也是对一个新时期领导干部基本素质的新考验。

　　十七大报告提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，实际上不但是“执政为民”理念在具体决策过程中的落实，也为各地政府提供了一个百姓满意度的评价体系。

　　现阶段民生问题的重点主要是在就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安、环境等方面，而实践民生观，不在一时一事，而在时时事事。只要我们的各级政府、官员心中时刻有一种民生意识和公仆意识，才能在施政行为和民生观之间，找到一条通路，才能做到以民为天，以民为大，以民为生，以民为重。

　　只有先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的思想境界，才能真正实践民生观，社会的和谐发展才能稳定和长久的。这也是我们应该在中共十七大报告中感受到的信念。

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