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官员财产,申报之后能否公开?

本站网址:www.yinlu.net 来源:银路网 作者: 发布时间:2007-09-15
  据9月13日《法制晚报》报道,国家预防腐败局今天上午正式在监察部揭牌。该局副局长称,财产申报制度正在抓紧研究之中,将适时建立。中央党校王贵秀教授说,国家正在抓紧研究财产申报制度也是非常及时的。现有的制度中,只有对于官员收入申报的制度,但其实作用不大。真正出台财产申报制度后,如果一个官员的收入与其财产差距很大,就可以为其有贪污行为提供有力证据。

  从现行的官员收入申报到财产申报制度,算得上是一个进步。然而,正如原先的官员收入申报制度那样,即使今后实施了财产申报制度,对领导干部财产情况享有知情权的依旧只能是少数的部门和领导,其加强廉洁自律、预防腐败的效果,或许也是不如人意的。

  中央党校权威专家叶笃初教授曾表示,早在1997年,中共党内就推出申报规定。不过该规定在申报内容和执行环节方面存在漏洞,个别省部级领导曾出现走过场的问题,中央还曾就此提出警示。他举例,原河北省省委书记程维高也曾填表报告个人事项,但后来还是发生了腐败案。

  于是,就想到了今年年初一则很火爆的旧闻:1月26日,联合国秘书长潘基文公布了自己2006年个人财产状况,希望以身作则,打造联合国职员道德操守的高标准。前任联合国秘书长安南在离任前也曾进行申报,不过他拒绝向外界公布其财产状况。

  在联合国发生“石油换食品”腐败案后,联合国加强了职员财产披露制度以图自律。2000多名司长一级以上的高级官员及采购和投资部门的相关人员需进行财产申报,以加强联合国机构的透明性与公开性,但是否向外界披露个人财产状况属于自愿。潘基文在专业财务机构审查结束后对外公布了自己的财产状况。

  事实上,呼吁建立领导干部个人财产公布制度,由来已久。2005年3月,全国人大代表王全杰代表就提交议案,呼吁建立领导干部个人财产公布制度,接受人民的监督。而政府官员向社会公布财产状况,也是世界大部分国家成功实行多年的政治制度。

  当然,任何制度都有其局限性,我们也并不完全指望领导干部公开个人财产状况制度实行后能“万事大吉“,但公开在“阳光”下接受人民群众的监督,总比少数领导知情来得有“威慑力”。如果有非法收入的官员对非法收入进行隐瞒,一旦他把收入公开后,大家感觉实际情况不符,可以进行举报,有关部门进行调查,一切都在公开透明之下。

  申报和公布领导干部个人财产,对于建立阳光政府,防止贪污受贿,遏制社会腐败是一种最有效的机制。官员财产,申报之后能公开吗?我们拭目以待。

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