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本站网址：www.yinlu.net 来源：银路网 作者： 发布时间：2007-08-31

　　国家审计署审计长李金华日前披露，原国家电力公司领导班子决策失误造成了重大经济损失。审计署抽查该公司投资、借款、担保、大额采购和重大股权变动项目6818个，查出有损失或潜在损失的项目631个，金额达78．4亿元，其中因个别领导人违反决策程序或擅自决策造成损失或潜在损失32．8亿元，占42%。

　　领导人决策失误造成的经济损失，往往数额巨大，非一般贪污腐败行为造成的损失可比。然而一直以来，对于领导干部决策失误的问责、处罚力度，远不及对于腐败行为的打击、处罚力度。人们习惯性地认为，错误决策仅仅是一时“失误”，仅仅是决策者的能力、眼光有限，信息掌握得不准确、不全面，对潜在问题和风险估计不足等因素导致的，是“好心办坏事”，而并非主观上有意为之，并非故意地错误决策。更重要的是，决策失误造成的损失，并没有装进决策者的个人腰包，其情节和性质比贪污、受贿等腐败行为不同，因而所受到的处罚也要轻得多。

　　不可否认，有些领导人的错误决策，仅仅是“失误”；但同样不可否认，有些错误决策并非“失误”，而是决策者故意为之，错误决策变成了决策者谋取个人私利的一个新途径、新手段。譬如，北京供电公司总经理赵某在公司不具备独立法人资格的情况下，擅自为北京威克瑞公司提供担保，本息合计11．2亿元，最后造成损失4．57亿元；再譬如，原国家电力公司因违规对外投资、借款、担保，最后造成损失15．3亿元。国有企业的决策者擅自地、盲目地为其他企业提供担保，向其他企业投资、借款，而这些国有资金（资产）往往有去无回，这种“擅自”和“盲目”是否建立在钱权交易的基础上？得到了担保、投资、借款等“好处”的企业，有没有转而再给错误决策者孝敬一份“好处”？如果错误决策者没有从中谋取任何私利，他何必违反决策程序擅自给这些企业提供担保、投资或借款呢？这其中疑问重重，让人不得不怀疑错误决策者的动机是否纯洁，主观上是否故意造成国有资产流失而借机中饱私囊。

　　个别领导人故意地错误决策，虽然造成了国有资产大量流失，个人却从中大发横财，这无疑是一种严重的腐败行为，而这种腐败行为被掩盖在“决策失误”的幌子之下，所以较一般的贪污、受贿更加隐蔽，安全性较高，不易被查处。但是这种腐败行为给国家造成的直接经济损失往往更大，其潜在的危害性往往比一般的贪污受贿行为更为严重。因此，领导人决策错误造成重大损失之后，有必要查一查这种错误决策是不是有意为之，其背后是否隐藏着钱权交易等腐败问题，而不能将领导人的错误决策仅仅看成“失误”，让其轻易逃过法律的严惩。

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