评论:慎用紧缩性货币政策
尽管“破5”早在各方预测之中,但是高达5.6%的CPI涨幅还是多少有些出乎人们的意料。这一涨幅几乎处于此前各方预测的上限,更是创下自1997年2月以来的10年新高。
宏观数据在本质上只是对经济运行表象的一种反映。因此,如何看待数据所反映出的内容,继而采取相应的宏观调控措施,才是问题的关键。有趣的是,针对当下CPI涨幅创阶段性高点的走势,权威部门的观点却出现了罕见的巨大分歧。
分歧一方是以央行为代表,在近日发布的《二季度货币政策执行报告》中,央行首度预警“价格全面上涨”,认为当前物价上涨并非仅受偶发或临时性因素影响。目前粮食价格的上涨正向其他经济领域传导,存在全面通货膨胀的可能性。但是央行的警钟并未获得其他权威部门的认可,包括国研中心、国家统计局、国际信息中心等多个机构则一致认为,目前的物价上涨只是“结构性”的状况,出现全面通货膨胀的可能性很小。
权威部门观点的严重分歧,似乎让经济运行出现了不确定性的因素。究竟如何看待当下的经济形势,继而出台相应的调控措施,也因此而显得有些扑朔迷离。更为关键的是,与其他研究性部门不同,央行拥有货币政策的最终制定与实施的权利。如果相关政策据其一方观点而动,势必会对经济实体运行产生现实的影响。故而,这样的争论需当持续,在各方形成方向性一致之前,不宜简单地采取力度过于强硬的调控措施。
事实上,如同古语有云“不识庐山真面目,只缘身在此山中”,如果单纯以CPI数据作为判断宏观经济形势的直接依据,往往会陷入一叶障目的困惑之中。在考核CPI数据之外,不妨也让我们把注意力放在7月份的进出口贸易数据上。7月份,我国出口总值为1077亿美元,同比增长34.2%,比上月增速高7.2个百分点;进口总值834亿美元,同比增长26.9%,远高于6月份14.2%的增速。月度贸易顺差达到244亿美元,为历史第二高位。
尽管出口退税、人民币升值等政策都在对强烈的出口冲动形成制约,但是持续在高位徘徊的外贸顺差数据却还是让政策措施落空。之前,人民币升值一度被认为将会对企业出口形成致命性打击。以纺织行业为例,数据预测显示,人民币每升值1%,纺织行业销售利润率将下降2%-6%。更有人预言,伴随其后的将是失业、企业倒闭等问题的恶化,整个经济的平稳运行将受到威胁。但奇怪的是,当年对人民币升值危害的惊悚预言,在人民币升值加速的现实过程中,却并没有出现。
对于这一看似“奇怪”的现象,唯一解释就是,企业为了维系原有的出口市场,通过尽力压缩成本,自我消化升值压力来维持基本的生存利润。因此,面对国内企业的困苦选择,需要我们追问的是,为何出口俨然成为了企业不得不依赖的生计选择?显然,其原因并不在于出口,而是在于国内:由于内需一直没有获得有效启动,才最终导致了上述怪现象的产生。
通过对外贸数据的分析,可以推演出对于CPI数据的判断结论。在内需不足的情况下,总量经济指标的总供给大于总需求。鉴于产品的需求弹性的不同,粮食类产品的供给减少将能够直接推高价格;工业品则不同,由于其市场竞争激烈,需求弹性较大,企业往往只能通过自我消化来化解成本压力。故而,工业品很难与粮食类产品同步上涨。在劳动力市场上,由于同样存在明显的供大于求的状况,且在外部竞争状况恶化的情况下,企业甚至有减少用工的冲动,所以也不会简单复制粮食价格的上涨趋势。由此可见,是粮食类产品自身的特殊性决定了其价格飙升的异常凶猛。但是,在内需并未真正启动的背景下,这样的特殊性并不会传导到其他领域,因此所谓全面通胀的可能性当下并不存在。
供给不足,而不是需求过旺,这是此轮价格上涨的典型特征。针对这样的特征,加息、提高存款准备金比率的传统紧缩方法并不适用。反之,甚至可能因提高农产品供给方的经营成本,进一步恶化供给状况,反而让调控目标与结果背道而驰。不仅如此,对于调控部门而言,需要首先明确的是此次农产品引发的价格上涨,并不是市场状况恶化的表现,其实是市场机制的良性反应。近年来猪肉价格持续偏低,养殖户积极性严重挫伤,致使生猪存栏量大幅下降、补栏量一直不高、出栏量持续走低,才最终导致了市场供应不足。所以,猪肉价格的一再走高是对前些年价位偏离的自我矫正。对于此类市场的自发矫正行为,调控部门需要予以尊重和顺应,而不能简单地把所有的价格上涨都视为“洪水猛兽”。
综上,为了解决内需不足这一国民经济最重要的问题,需要以财税政策为主导,通过减税、完善社会保障等政策方法,真正实现“藏富于民”,让百姓“有钱花、敢花钱”。对于短期的食品价格上涨,有关部门大可不必夸大其影响。政策措施也应是立足于通过财税政策补贴低收入群体,补贴农产品供应者,以期尽快实现供求均衡,减少社会负面效应。至于其他所谓的强力紧缩政策,决策层着实应该谨慎实施。
(责任编辑:王见宇)
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