二季度经济述评：消费拉动经济增长的作用明显增强

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    今年以来，我国经济呈现出平稳快速发展态势，第二季度经济增速在第一季度基础上进一步加快。而消费对经济增长的贡献增大，对经济发展的拉动作用明显增强是其重要原因。

　　在过去较长时期，我国经济增长过于依赖投资拉动。这种状况在今年一季度出现了新变化，即投资增幅下降，居民消费增幅上升。上半年，这一转折性趋势继续朝着积极的方向发展，在收入增加、居民腰包鼓起来的同时，消费市场持续升温，对经济增长的拉动作用进一步增强。

　　根据国家统计局发布的数据，上半年全社会消费品零售总额为42044亿元，同比增长15.4％，增幅比去年同期提高2.1个百分点，是近10年来的最高增幅。扣除物价上涨因素，实际增长12.7％，明显快于经济增长速度。消费市场变化呈现出增长速度逐月加快，日常消费稳步增加，城乡消费协调发展，地区消费平衡增长，消费升级势头继续增强的特点。

　　国家统计局局长谢伏瞻7月23日就我国经济运行状况接受记者采访时谈到，之所以说我国经济增长得比较好，除了经济增长速度以外，这几年经济增长的效益相当好，同时结构也在发生有利的变化。特别是投资增长速度与消费增长速度的增幅差距在缩小，这是反映结构积极变化一个很重要的指标。

　　居民收入快速增长，促进了消费需求的快速增长。而国家出台的一系列调整收入分配的政策措施和各项支农惠农政策，促进了各收入群体和城乡居民实际收入的增加。

　　上半年，财政部等部门着力落实提高居民收入的各项措施：

　　一是通过实施“四减免、四补贴”等支农惠农政策，促进农民增收。1―6月，财政支农支出同比增长28.7％。为稳定、持久、有效地解决农村贫困人口的温饱问题，从今年起，在全国普遍建立农村最低生活保障制度，中央财政安排补助资金30亿元。

　　二是继续调整部分地区最低工资标准。在2006年29个省（区、市）调整最低工资标准的基础上，今年上半年，又有4个地区提高了最低工资标准，促进了低收入劳动者工资水平的有效增长。

　　三是多次提高企业离退休人员基本养老金标准，稳妥实施国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。

　　四是积极落实优抚对象的待遇政策。继去年调整优抚对象抚恤补助标准之后，从今年8月1日起，中央财政再次较大幅度地提高部分优抚对象的抚恤补助标准。

　　五是大力支持地方做好城市低保工作，切实保障困难群众基本生活。近年来，中央财政不断加大城市低保资金补助力度，由2000年的8亿元增加到2007年的151亿元，覆盖人数由2000年的400多万人增加到目前的2200多万人，基本实现了城市居民最低生活保障对象应保尽保，使城镇低收入人员基本生活得到了较好保障。

　　六是继续深化机关事业单位工资收入分配制度改革。按照《公务员法》的要求，理顺机关事业单位工资收入分配关系，初步建立了符合机关和事业单位各自特点的工资收入分配制度。

　　居民支出预期较好、消费倾向提升则是推升消费的另一原因。国家统计局的数据显示，二季度，消费者信心指数为96.8，比一季度提高1.0点。表明消费者对当前经济状况满意程度的满意指数为93.0。反映消费者对未来几个月经济前景看法的预期指数为99.3。同时，上半年不少消费者在证券市场等获得了较大收益，这些投资收益亦进入了消费市场。

　　为了进一步推动我国消费市场快速发展，调整经济增长中不合理的消费和投资比例关系，下半年商务部“促消费”将抓好五项重点工作：一是促进农村家庭扩大消费，以“万村千乡市场工程”为重点，建立健全农村日用消费品流通网络，到年底实现在全国建设和改造25万家农家店的目标。二是积极推动城市居民向服务型消费升级。三是继续完善城乡市场信息服务体系，重点加大对农村市场的信息引导和农民家庭的咨询服务。四是进一步改善市场消费环境，加强法律法规建设和标准制定，不断规范市场秩序。五是稳定农副产品市场供应，密切跟踪粮、油、肉、蛋、奶、糖等重要生活必需品的供需状况和价格变化，充分发挥大型流通企业的骨干作用，积极组织产销区对口衔接，拓宽市场供应渠道。

　　经济增长最终的体现应是民富国强。我国经济连续多年的高增长，也将给百姓带来更多的实惠。可以预期，这种收入拉动消费的增长势头，下半年还将持续推高消费品市场的增长。

(责任编辑：周志远)