中部六省区域合作促进产业升级

本站网址：www.yinlu.net 来源：银路网作者：发布时间：2007-08-28

　　今年1至5月，晋、赣、皖三省经济运行质量显著提高，企业效益大幅提升，规模以上工业企业实现利润增幅分别超过全国平均增幅1757、441、127 个百分点。

　　产业升级，推进步伐正在加快

　　采访中，记者的行囊里不断增加着地方政府和企业的各种计划和规划，无一例外地都有产业升级的内容。一个强烈的感受是：尽管步伐快慢不一，但各地都在扎扎实实推进产业升级。

　　大企业是我国产业结构优化升级的主导力量。据山西阳泉煤业(集团)有限责任公司的同志介绍，阳煤集团2006年的生产经营总额达到180亿元，其中非煤产业总产值达到92亿元，首次超过了原煤主业产值。作为一个国有大型企业，阳煤集团已经呈现出煤与非煤并重，做大与做优并举。在煤炭基础产业，通过老矿挖潜、联营兼并、新井建设不断发展壮大，同时，煤化工、电力、铝业三个非煤主导产业已形成规模，煤层气开发、煤机制造、建筑房地产、磁材、建材也紧锣密鼓地跟进，一个以煤炭为主的循环经济产业链正在崛起。2006年阳煤集团位列全国500强企业第227位、全国煤炭工业100强第12位，荣获“山西省经济结构调整突出贡献企业”称号。

　　为了打造具有自身特色的循环经济，阳煤集团有选择地进入相关产业，建立并扩展了煤电铝、煤化工等产业链，形成资源关联紧密、互补优势明显、产业层次清晰的循环经济，走上了一条可持续发展之路。以煤层气开发利用为例，到2006年阳煤集团共修建6座储配站，总储配能力达16万立方米，累计供气93亿多立方米。发展煤层气用户111万户，受益25万人，矿区气化率达95%，同时每年为阳泉市供气3300万立方米。在工业领域，目前已成功应用于磁性材料生产，建成了国内第一条瓦斯烧结铁氧体生产线。氧化铝一期、二期工程项目利用瓦斯作为氧化铝焙烧炉的燃料，每年用气量9600万立方米，此项目获联合国环保署通过，列入国际减排计划，除自身产生的可观经济效益外，每年还可获得近6000万元减排收入。

　　阳煤集团的发展之路，是中部地区产业升级的一个缩影。中部地区产业升级的健康发展，是各地区各部门和企业认真贯彻落实科学发展观和中央一系列方针政策的结果。

　　科学分析，找准产业升级的把手

　　日前，素有“华东能源基地”之称的安徽省决定，把节能减排作为产业结构调整的刚性指标，通过“淘汰一批、改造一批、择优一批、控制一批”，达到优化产业结构、促进产业升级的目的。据了解，今年安徽省已经安排了重点节能降耗减排和循环经济项目53个，年度计划投资1021亿元，其中包括建成海螺集团首批规划的21条生产线余热发电、淮南矿业集团煤矿瓦斯综合利用、铜陵有色铜矿石伴生矿综合利用等重大循环经济项目。

　　煤炭资源是安徽的优势，保有储量250多亿吨，居全国第5位、华东第1位。但长期以来，安徽仅仅是原煤供应大省。去年底，总投资400亿元的大项目————“煤化—盐化一体化工程”的焦化项目一期工程在淮北临涣工业园内正式出焦投产，标志着安徽省煤炭产业升级迈出了实质性的关键一步。该项目依托安徽省内焦煤、石灰石和岩盐资源丰富的优势，大力发展煤炭洗选加工，形成煤—焦—化—电产业链，利用岩盐和石灰石资源，大力发展盐化工，生产聚氯乙烯，促进资源转化增值，最终建成全国一流的煤焦化电基地和盐化基地。此举将改写安徽单纯采煤、卖煤的历史，煤炭就地转化，安徽将成为发展煤炭工业尤其是煤化工产业的主战场之一。

　　作为一个典型的中部地区省份，20世纪90年代以来，山西省就把调整和优化产业结构摆在经济工作的重要位置，并在调整产业结构中坚持有所为、有所不为的原则，集中力量扶优扶强，取得了可喜成果。今年以来全省工业继续实现又好又快发展，主要经济效益指标均比上年同期大幅提高。上半年，太钢集团等一批大型冶金企业，由于产能扩大，规模优势明显，技术装备水平不断提高，产品结构进一步优化，高附加值产品不断增多，企业竞争力明显增强，生产、效益成倍增长，成为拉动冶金行业乃至全省工业经济增长的强劲动力。太钢集团上半年完成工业总产值就达4019亿元，增长15倍，拉动全省工业总产值增长9个百分点，实现销售收入4789亿元，增长14倍，实现利润456亿元，增长21倍。

　　江西工业在中部地区崛起道路上走过了6年之后，摆脱“短腿”的束缚，上半年工业对GDP增长的贡献率达到666%。这是江西全省上下实践省委、省政府确立的以工业化为核心、以大开放为主战略的发展思路的结果。

　　江西省财政厅厅长胡幼桃认为，近年来，人们不仅对一个地方经济“蛋糕”能否做大关注，更对经济“蛋糕”的成分及其配置也越来越关注。财政收入占GDP比重恰好能反映经济结构变化。上半年，江西财政收入突破300亿元，占GDP的比重达152%，同比提高1个百分点，为近5年同期最高水平。与此相对应的是，全省一、二、三产业分别增长49%、177%和93%，三次产业结构也已调整为127∶52∶353，二产比重提高29个百分点，增幅居近年来前列，这表明江西工业进一步成为经济发展的主导力量。这些年，江西经济发展不仅注重量的扩张，更以结构调整为主线，抓住重点企业、重点产业、重点园区等，推进产业结构向高层次、高质化、高新化升级，通过结构调整增活力、要效益、显后劲。2000年江西第二产业在三次产业中的比重仅为35%，经济结构优化，第二产业所占比重上升，财政收入占GDP的比重不断攀新高。2000年全省财政收入占GDP的比重仅为857%，7年间财政收入的快速增长，使得为老百姓办实事，解决民生工程有了财力保障，今年江西财政新增财力用于民生工程资金达40多亿元。

　　开放合作，加快产业升级步伐

　　应该看到，中部地区产业升级的前进步伐，还需要进一步加快。

　　中部地区在我国区域协调发展中的位置很关键，其承东启西的重要性要求其必须作为一个整体发展。中部地区如何进行内部整合，从而成长为一个内部紧密联系的经济区；如何通过自身优势的发挥来整合区内资源，使整个区域形成一个区域资源共享、优势互补并具有内生能力和合理结构的经济区，是摆在面前必须回答的问题。

　　为了产业升级，在区域内进行产业开放是不可回避的选择。有专家指出，在区域市场竞争的基础上进行广泛的经济合作，获取区域内产业发展的规模经济，在产业分工的基础上提高经济效率和增长潜力，是中部崛起的必由之路。

　　中部地区有丰富的自然资源，有众多的大型企业，在区域内实现开放与合作，按市场经济原则组建企业集团，加强企业多种形式的联合、兼并、控股等活动，通过企业组建跨部门、跨地区、跨所有制的大型公司和企业集团，打破地区、部门分割，合理配置资源，促进中部区域经济协调发展。

　　开放与合作，是产业升级的推进器。产业升级的健康迅速推进，必将为中部崛起提供坚实有力的支撑！

　　来源：经济日报

(责任编辑：王见宇)

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