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本站网址：www.yinlu.net 来源：银路网 作者： 发布时间：2007-11-12

　　我国第一个体育行业保险——游泳场所公众责任险已经推出两年多了，但在全国2万多家游泳场馆当中，参加的只有百家左右，并且地区分布严重不均衡。这是记者在近日召开的全国首届游泳场馆安全经营暨行业保险经验交流会上获悉的。

　　现状不仅让保险公司有些失望，也让当初力推这项保险的国家体育总局游泳运动管理中心和中国游泳协会颇感意外。

　　据中体保险经纪公司有关人士介绍，所谓行业保险，是指由行业管理部门或者行业协会与保险机构共同合作，根据行业特点和行业需求而量身定做的保险产品，并在全国或者某一个地区对整个行业进行统一投保，以此达到加强行业安全管理、转移行业经济风险的目的。

　　“这个保险就是专门为游泳场馆定制的。”国家体育总局游泳运动管理中心社会活动部主任、中国游泳协会副秘书长金志介绍说，早在2002年5月，该协会在大连召开的游泳场馆委员会会议上，与会代表就希望中国游泳协会牵头推出游泳场馆的公众责任险。从2004年4月开始，该协会与中体保险经纪公司一起先后走访了9省11市，实地调查了100多个游泳池场馆。在全面了解了场馆的保险需求之后，又邀请全国各地的游泳和保险等方面的专家对条款进行了逐条讨论，经过一年左右的时间，最终推出了国内第一个体育行业保险，由人保财险具体承保。

　　在这之前，中国泳协通过调研发现，对游泳场馆并没有针对性的保险产品，而普通公众责任险普遍存在保费高、保障不足和理赔难的问题。根据以往的案例，游泳场馆一旦发生游泳者伤亡事故，游泳场馆都逃脱不了赔偿责任。如果发生死亡事故，根据高法《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，目前遵循的赔付额度是40-50万元，对于绝大多数游泳场馆来说，这可不是一个小数目。如果伤亡事故无法及时解决，不仅影响正常开放，导致经济效益受损，更容易造成不良的社会影响。

　　“发生了伤亡事故，以前是游泳者家属与游泳馆纠纷，有了保险，则出现了游泳馆与保险公司的纠纷。我们之所以推行自己的行业保险，就是希望能尽量避免这两种纠纷。”金志说，“因为这个险种是针对游泳运动项目的特殊性设计的，囊括了以往游泳场馆中出现的风险事故。比如，发生在游泳馆的游泳者死亡事件，近年来越来越多的是猝死，但普通的公众责任险并不承担猝死的理赔。”

　　尽管出发点很好，但这个行业保险在推广过程中却面临重重阻力。

　　在金志看来，部分场馆经营者和管理部门的风险意识薄弱是一个重要因素。在相当一部分人当中，有事找领导，“等、靠、要”等原来计划经济中“大锅饭”的思想还占有主导地位，而且存在侥幸心理。而以前曾经投保过其他商业保险的场馆，也由于理赔纠纷等原因，仍然对行业保险缺乏信任。

　　据介绍，目前在全国2万多家游泳场馆中，由于绝大多数属于体育系统外的场馆，还没有真正形成行业监督管理，中国泳协现在也没有更好的办法来进行引导。“除了极少地区真正体现出了行业保险的行业监管作用，通过正式投保渠道，严格按照合理流程进行操作外，其他地区基本都是通过私人关系、朋友介绍、主动联系、陌生拜访等方式加入行业保险，根本无法做到有效的监管，致使事故发生率、赔付率居高不下。”

　　中体保险经纪公司有关人士透露，目前参加行业保险的场馆地区分布严重不均衡，北京和天津参保数量占总数的50％以上，而有的地区仅仅有一二家参保。加上总体参保场馆数量过少，达不到“大数法则”的要求，无法客观反映当地游泳场馆经营中存在的风险，使数据分析、风险研究等风险管理手段发挥不了应有的作用。

　　尽管如此，金志仍然对行业保险的发展前景表示乐观，“现在各级体育主管部门对行业的安全管理越来越重视，随着各种政策和机制的不断完善，整个游泳行业的风险管理意识也会越来越强。再加上这几年行业保险运作过程中所产生的良好示范效应，应该会有一个不错的发展。” (责任编辑：任世武)

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