证监会公安部无障碍联动 "双紧箍"齐锁证券犯罪

　　目前，市场违法违规活动手段方式花样翻新，行为更加隐蔽，并日益呈现出新型化、多样化、网络化特征。

　　“证券监管部门和公安机关在依法办案的前提下，既分工负责，各司其责，又密切配合，加强联合执法，形成了快速打击证券违法犯罪活动的工作合力。”监管部门人士表示。

　　证监会按照相关规定向公安部门移送多起涉嫌证券犯罪案件和线索不久，公安部门即确定了“东方股王”、“带头大哥777”等6起涉及面广、社会影响大的案件，进行重点部署查处。速度之快、透明度之高令市场抚掌。

　　“现在确有变化，过去这种调查处罚披露相对较少，因为容易造成当事人逃跑，所以都是秘密的，现在一般会采取些措施，尽量让大家知道得更多，当然也要视情况而论，不是所有案件都适合公开。”资深业内人士表示。

　　重点打击网络犯罪

　　据介绍，今年初开始，证监监管部门就注意到，一些未取得证券咨询从业资格的不法分子，通过互联网，以开设网站、网店、博客、论坛，建立收费QQ群等方式，发展会员、客户，有偿为其提供投资咨询、点评大盘、发布选股信息、转载研究报告、提供在线咨询等。

　　“利用互联网的违法违规行为影响大、范围广、隐蔽性强、发展迅速，严重影响证券市场正常秩序，严重危害投资人利益，证监会将坚决打击。“上述监管部门人士表示。

　　为严肃查处此类违法犯罪行为，公安部决定，由经侦局会同网监局共同配合证监会开展集中查处非法证券投资咨询业务活动，以查办“带头大哥“等重大案件为重点，严厉打击上述违法犯罪行为。

　　日前，公安部经济犯罪侦查局在上海召开“证券执法专项行动重点案件协调工作会“，专门就“东方股王”、“带头大哥777”等6起社会影响恶劣、涉嫌非法证券经营犯罪案件的侦办工作做出部署协调，正式启动重点案件查处工作。

　　据悉，各地经侦部门要与证券监管部门密切配合，切实做好本次证券执法专项行动工作。

　　另据了解，近期个别地方非法证券投资咨询、以及销售所谓“原始股”、擅自发行非上市公司股票等非法证券活动呈愈演愈烈态势，相关犯罪活动也大量显现，涉及地域广泛、人数众多、金额巨大，直接冲击正常的证券交易秩序和社会经济秩序。

　　公安部领导对打击此类犯罪活动极为重视，多次做出重要批示，要求各地公安经侦部门把开展打击非法经营证券业务犯罪活动作为近期工作重点之一。

　　“我们希望，通过对这类新型违法违规行为的集中查处和严厉打击，更好地警醒缺乏风险意识的投资人，有效遏制利用互联网非法开展的各种证券经营业务。”上述监管部门人士说。

　　联合执法初见成效

　　“上半年的“杭萧钢构”案、“吉林敖东”、“延边公路”案以及“带头大哥”等非法证券投资咨询案件，都是证券监管部门和公安机关联合执法的成果。”上述监管部门人士表示，联手打击非法证券活动初见成效。

　　上半年，证券监管系统共收到各类投诉1638件，已对524起涉嫌从事非法证券活动公司进行调查，其中，涉嫌非法发行股票的公司164家，涉嫌非法从事证券业务的中介机构320家，对涉嫌构成犯罪的244家公司，及时移送公安机关。

　　与此同时，公安机关集中力量侦办一批大案要案。如西安金园汽车非法发行案，5名主要犯罪嫌疑人均已抓获归案，涉案金额超过5000万元；上海环华非法经营案和常州如意非法发行案，涉及9个省市区，当地公安机关共抓获犯罪嫌疑人48人，查明涉案金额近亿元。

　　还有黑龙江天马公司非法经营案和中国能源非法发行案，涉及多个省市，数百名投资者，涉案金额超过1000万元，该案两名主要犯罪嫌疑人已被刑拘。

　　目前，市场违法违规活动手段方式花样翻新，行为更加隐蔽，并日益呈现出新型化、多样化、网络化特征。

　　据悉，为加强监管的针对性、有效性，证监会领导专门召开主席办公会议，研究和分析有关案情，对新市场环境下加强监管、打击违法违规行为提出明确要求，不断加强监管，并改革监管手段。

　　“下一步我们将继续推动打击非法证券活动的工作，特别是在重点地区推动建立相应领导机制和联合执法机制；将联合协调小组其他成员单位，推动重点地区的重点案件查处工作有所突破。”上述监管部门人士表示。

(责任编辑：王见宇)