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本站网址：www.yinlu.net 来源：银路网 作者： 发布时间：2007-08-24

　　节能减排工作的重要性和紧迫性已为全国上下所共知。然而，今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业依然增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20.6%，同比加快6.6个百分点。要真正和高污染、高能耗告别，还需要全社会的共同努力。在节能减排浪潮中，商业的作用不容小视。国务院日前下发的《节能减排综合性工作方案》指出，信贷是控制高耗能、高污染行业过快增长的两大阀门之一。事实上，上了污染“黑名单”的石化、钢铁、水泥等行业一直是银行的信贷大户，也是重要利润来源。但为了实现“绿色信贷”，各大银行纷纷开始行动，在自身利益和社会责任之间选择了后者。

　　在中国，记者了解到这样一件事：某著名的化工厂到该行申请1.2亿元贷款，尽管该企业财务指标符合贷款条件、产品市场前景较好，且得到当地政府的大力支持，但该企业的主导产品为铬盐。铬的污染在国际上都是一个难以根治的问题，废渣中含有大量难以分解的有毒致癌物。而且该厂位于嘉陵江边，渗入地表水和地下水有可能污染长江。最终建行否决了该项贷款。

　　建行相关负责人告诉记者，该行十分重视自然资源和环境保护，坚决贯彻落实国家环保法律法规。其信贷政策明确规定：对国家明令禁止、不符合环境保护规定的项目和企业，不得发放贷款，而且要收回已发放的贷款；对于促进环境保护、有利于改善生态环境的项目，积极给予贷款支持。在建行的信贷评审中，环保评估是不可或缺的重要内容。环保不过关，实行“一票否决制”。贷款发放后，还要对贷款项目是否落实防治污染及其他公害进行跟踪监督。

　　作为中国最大的商业银行，工行也有类似措施出台。早从2003年开始，工行就相继发布了钢铁、水泥、电解、煤炭、电力等行业的信贷政策或信贷管理要求，在相关行业的信贷风险得到了较好的控制。对于部分行业盲目、低水平扩张导致生产能力过剩，以及环保不达标和高能耗的企业，工行明确提出严格掌握行业信贷政策，根据企业的核心竞争能力，对客户实行名单制管理，对新建项目及新建立信贷关系的客户提出了严格、细化的标准，对现有客户提出了明确的信贷结构调整要求，在业务品种、授信管理和审批权限等方面都作出了严格规定。工行充分发挥行业信贷政策对行业信贷结构调整的引导作用，督促分支机构加快从产能过剩行业和劣质市场退出。同时，通过先进的信贷科技管理系统，加强对信贷政策执行情况的跟踪分析，采取在信贷管理信息系统中直接录入授信额度、按月监测退出进度等措施，督促有关分行加快从有关行业的贷款中退出，从而推动产能过剩行业、环保不达标和高能耗企业加快结构调整步伐。

　　今年4月1日开始，企业环保信息已纳入企业征信系统。在当前环境问题日益突出的情况下，企业的环保守法状况对企业经营将产生重要的影响，也对商业银行判断企业经营风险和偿债能力有着重要的参考价值。面对这一形势，工行总行要求各级行在审批、管理信贷业务时，必须通过企业征信系统，查询企业信用报告中的企业环保信息，并将企业环保守法情况作为贷款审批的重要参考依据，对环保不达标和高能耗客户要严格控制授信总量。

　　在对污染行业说“不”的同时，商业银行还开始了对环保行业的大力扶植。风力发电、燃料乙醇、城市污水处理、火力发电厂燃煤脱硫、高炉和焦炉尾气回收利用现已成为建行优先支持的项目。据悉，近两年，建行给予北京、东莞等城市污水处理项目69.59亿元、黑龙江伊春等风力发电项目13.6亿元、河南天冠燃料乙醇项目5.6亿元、四川白马循环流化床示范电站12.6亿元的授信。相关负责人表示，尽管这些项目投资回收期长，经营收益相对不高，但考虑到其社会效益显著，建行仍然给予积极支持。

　　从表面上看，为了节能减排，商业银行将失去一些传统业务，自身盈利能力将受到影响。然而，近几天，股市方面传来消息，受惠于国家节能减排政策的新能源、节能环保、新材料等题材股广受市场追捧，相关公司未来前景看好。从这个角度看，即时作出改变，将信贷措施和国家宏观调控和产业政策相衔接，转而支持与节能减排相关的企业和项目，商业银行也会找到一条新的发展道路。对于已是上市公司的国有控股银行来说，追求利润和履行社会责任这两项任务并不是矛盾的。

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