律师告铁路部门收20%退票费终审被驳回

　　本报讯 认为铁路部门收取20%的退票费不合理，律师孙在辰将北京市铁路局告上法庭，要求返还退票费85元。昨天上午，北京市铁路中级法院终审维持了原判，驳回上诉。

　　律师质疑20%退票费

　　律师孙在辰称，今年2月1日，他买了4张北京到盘锦的火车票，票价总计432元。2月4日，因安排有变，孙在辰到北京火车站办理退票。退票时，铁路部门收取票面价格20%的退票费，共计85元。

　　孙在辰认为，自己退票时正值春运，车票非常紧张，除车票印刷成本外，自己没有浪费任何资源。“如果20%是退票的成本补偿，那10元车票和1000元票价的退票成本怎能相差100倍？如果是罚款，铁路企业不是行政单位，没有罚款权；若是违约金，鉴于运输合同的特殊情形，法律保护乘客的退票权；若是赔偿金，旅客提前要求退票，运输企业能够再次发售的客票，没有造成实际损失，怎能收取退票费？”对于退票费的“说法”，孙提出质疑。

　　民诉被驳再提行政诉讼

　　4月，因铁路旅客运输合同纠纷，孙在辰将北京铁路局诉至法院，要求退还退票费85元。一审法院经审理，驳回了孙在辰的诉求。孙在辰提出上诉。

　　北京铁路中院经审理认定，一审法院认定事实清楚，适用法律得当。终审维持了原判，驳回孙的上诉。宣判后，孙在辰表示，这个判决结果在意料之中，但称自己“不会放弃”。

　　孙介绍，除此民事诉讼外，自己还提起了行政诉讼，一审被一中院驳回。目前，行政诉讼案正在上诉中。

　　- 新闻回顾 一中院一审驳回行政诉讼

　　今年3月5日，孙在辰向铁道部递交了行政复议申请书，认为北京铁路局收取退票费属于没有合法依据的行政行为，其非法行政行为直接侵犯了老百姓的合法权益，应当退还其非法收费。

　　3月12日，铁道部下达了不予受理决定书，称其申请事项不符合行政复议受案范围。对此，孙在辰向北京市一中院提起行政诉讼，请求判令铁道部受理其行政复议申请。

　　8月7日，市一中院作出行政诉讼裁定称，作为铁路运输企业，北京市铁路局及其所属火车站收取退票费的行为，是企业从事日常经营活动的行为，不是依照法律、法规授权履行行政管理职能的行为。孙在辰的复议申请，不属于行政复议的受理范围，故驳回孙在辰的起诉。

　　- 相关案例 律师告火车20%退票费违规败诉

　　2005年2月15日，律师李苏滨购买北京西至河北廊坊的火车票，他因故无法按时乘坐火车退票，工作人员收取2元手续费，占票面价格20%。李苏滨认为，退票费应按《价格法》规定听证，否则就是“剥夺消费者监督权的违法行为”，提起诉讼。2006年4月，北京铁路运输法院一审驳回上诉。

(责任编辑：关力培)