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新华社:制度建设比任何时期都更显迫切

本站网址:www.yinlu.net 来源:银路网 作者: 发布时间:2007-11-22
  据新华社北京11月21日电 “开弓没有回头箭。”这是中国证监会主席尚福林在2005年推出股权分置改革政策时面对证券市场剧烈震荡时反复强调的一句话。目前,这场中国资本市场历史上最大的制度变革已顺利进入尾声。

  随着中国证监会稽查总队近日宣告成立,经历重大改革之后的中国证券执法新体制初步形成。

  分析人士称,股权分置改革基本完成,解决了长期影响中国资本市场健康发展的重大历史遗留问题。与此相适应,今年以来,随着包括“新型执法模式”在内中国资本市场的各项制度、法律法规建设的全方位跟进,制约资本市场发展的一些制度性问题正逐步解决,我国资本市场和谐发展基础渐渐得以夯实。

  中国经济的持续稳定增长为中国资本市场的未来发展提供了前所未有的想象空间。但对管理层而言,在当前资本市场的市值、交易量、开户账户和融资量等不断增长以及影响资本市场的外部因素更为多样化和复杂化的挑战面前,强有力的制度建设将会比过去任何时期都显得更加迫切。

  证监会主席尚福林近日在为《中国资本市场法制发展报告(2006)》作序时也坦言,中国资本市场法制建设任务非常繁重。

  尚福林指出,随着资本市场基础性制度建设的加强,市场发生了转折性变化,但是影响我国资本市场发展的内外部制约因素没有发生根本改变,资本市场建设不适应国民经济发展的需要,基础性制度薄弱的问题仍然突出,“新兴加转轨”的基本阶段性特征没有发生根本性的变化,我国资本市场总体上还处在继续夯实发展基础的阶段。他强调,资本市场法制建设也需要与时俱进,改革创新,不断注入新的内涵与活力。

  分析人士指出,与社会发展的现实需要相比,现阶段我国资本市场的基础性制度建设有五方面有待完善:市场产品不够丰富,直接融资和间接融资比例不合理的问题没有根本解决;市场结构比较单一,多样化的投资融资需求还没有得到有效满足;面对市场的迅速发展,进一步提升市场运行安全和效率的任务依然艰巨;随着市场发展,违法违规和损害中小投资者利益行为呈现新特点;新入市个人投资者增长较快,对市场风险缺乏足够认识。

  来自证监会提供的信息表明,今后将围绕加强资本市场基础性制度建设、进一步提高市场监管水平、进一步加强投资者风险教育工作三个方面夯实资本市场和谐发展基础。 (责任编辑:范志勇)
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