中国进入巨灾多发期 巨灾风险保障体系待建立

　　上世纪90年代，财政提供的自然灾害救济款平均每年约18亿元左右，仅相当于灾害损失的1.8%左右

　　7月29日，一场持续9个多小时的特大暴雨、冰雹过后，湖北郧西县暴发了50年未遇的山洪，冲毁了无数地面设施，洪水夺去5条鲜活的生命。

　　在郧西县上津镇一处倒塌的房屋前，一个身穿丧服的小女孩在哭泣，她的妈妈和祖母在洪水中遇难。离她家倒塌房屋不远的田地，一片汪洋，一些村民穿着破旧的雨衣站在积水里发呆：“全完了！”

　　入夏以来，我国多个省份暴雨成灾，人民群众的生命财产受到严重威胁。

　　《了望》新闻周刊调查后发现，发生了灾害或事故，在一些发达国家，人们首先想到的是保险公司。而在我国，人们首先想到的是政府救济和社会捐助。

　　但灾害带来的巨额损失，单凭国家财政救助，毕竟只是杯水车薪。虽然在各级政府的大力救援下，灾民们基本上都得到了妥善安排，但恢复重建却进展缓慢。

　　针对我国洪水、地震等巨灾多发的状况，受访的专业人士建议，我国应完善目前的救灾模式，建立巨灾风险分散机制，调动商业保险、社会团体及国家财力等多种因素分散巨灾风险。

　　我国已进入巨灾多发期

　　中央财经大学保险系主任郝演苏教授说，我国已成为世界上自然灾害最严重的少数国家之一。

　　仅以洪涝灾害为例：6月28日以来，我国淮河流域以及四川东部和陕西南部地区连续普降大到暴雨，局部地区出现大暴雨。强降雨导致四川大部、湖北北部、陕西南部、河南南部、安徽中部等地发生严重的山洪、山体滑坡和泥石流等灾害。据民政部统计，此次暴雨洪涝灾害共造成四川等6省份1421.8万人受灾。

　　天安保险股份有限公司研究人员蒲海成说，我国东邻太平洋地震带，西接亚欧地震带，境内有地壳的断层，是世界上遭受地震灾害最为严重的国家之一。我国除贵州、浙江两省外，其余各省均发生过6级以上地震，其中发生过7级以上强震的省市自治区就有19个。今年6月3日凌晨，云南省普洱市宁洱县发生6.4级地震，地震造成53万多人受灾，倒塌房屋9万多间，直接经济损失超过25亿元。

(责任编辑：王霰儒)