加工贸易调整 促进产业和加工贸易升级

　　据中国网消息 2007年8月9日下午3时，商务部机电和科技产业司司长王琴华和海关总署加工贸易及保税监管司司长何力接受中国政府网专访，就加工贸易限制类目录调整相关问题与网民在线交流。

　　[主持人]我在看一些新闻稿时了解到，一些专家分析，一般加工贸易政策每20年左右将发生重大调整，中国目前正处于第一次重大调整期。是这样吗？

　　[王琴华]从1999年国务院下发的国办发35号文件，对加工贸易台账管理做了一些调整，当时最重要的变化，1.对加工贸易商品做了分类管理。当时有禁止类、限制类和允许类。2.对企业做了分类管理。按照在海关的一些信誉、守法程度情况把企业分成了A、B、C、D四类，A和C、D类很少，大部分是B类。所以1999年时是一个比较重要的调整，确定加工贸易商品分类和企业分类这样的一个管理方法。

　　[王琴华]这次加工贸易调整，也不能说是被迫，从它的调整环境来看，国际国内都有因素。从国际来看，国际产业面临新的趋势，从一般制造业转移向高新技术产业转移和服务外包的兴起转变。从国内来说，中央确定了科学发展观和建设节约型和谐社会的要求。所以对我们国内资源的占用、土地的占用和能源消耗、节能减排方面都提出了更高的要求，应该说是我们国家产业升级适应国际产业变化的一个主动调整，为了促进产业的升级，也为了促进加工贸易的升级，所以采取了这个措施。

　　[何力]我非常赞成王司长的说法。事实上，加工贸易从大力招商引资开始、门槛比较低的情况下，经过20多年的发展，特别是1999年的调整和这次调整，我认为这两次大的调整，形势背景和目的有所不同。1999年的调整，更多是从规范加工贸易的管理，大家可能记忆犹新的就是1998年召开了一次大型高层次的打击走私工作会议。在这样的背景下，如何规范加工贸易企业的管理，严防死守打击走私，应该说是这是它的目的。

　　[何力]而这次是在我们国家提出了科学发展观，在“十一五”规划这种大背景下，主动的适应国际国内形势背景，特别是在党的十六届三中五中、六中全会，明确提出转变外贸增长方式，促进加工贸易转型发展这样一种背景下提出来的，目的也不一样。所以我觉得这次更多的是从今后加工贸易乃至整个贸易经济健康持续发展角度考虑问题的。

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(责任编辑：关力培)