珠三角港企或酝酿大规模迁移

　　加工贸易新政出台半个月，香港政府和业界已经全民总动员，携手应对新政给投资广东的港商造成的影响。而一些中西部省市也借机招揽港商转移至当地投资。

　　香港大珠三角商务委员会新近的调查显示，加工贸易政策调整将对珠三角约3万家港商造成冲击，超过1万家港企可能停产或收缩，因此引起香港业界高度重视。

　　香港政府紧急成立的支援加工贸易专责小组在上周召开首次会议，担任召集人的商务及经济发展局常任秘书长(工商及旅游)蔡莹璧表示，对于珠三角港商的转移问题，中、西部很多省市都欢迎港商到当地投资设厂。

　　“湖南省已经第一时间写信给商务及经济发展局局长马时亨，我们也马上将湖南省的建议向专责小组汇报。”蔡莹璧告诉记者。

　　湖南伸出橄榄枝

　　为了吸引港资企业转移，湖南省郴州市已经向香港特区政府提交了包括税务、土地和水电等优惠政策的6页建议书，港商可以获得两年免利得税的优惠，往后三年获减半利得税优惠。如果被选为先进企业，将再享有三年减半利得税优惠。

　　马时亨向记者透露，8月下旬将会组团前往湖南省郴州市，考察这个距离香港8到10小时车程的城市，是否合适承接加工业的转移。

　　湖南省政府表示，除了高污染和高能耗的行业之外，欢迎任何劳动密集的港资加工企业落户。湖南省方面也准备10月到香港、深圳和东莞三地举办“承接粤港台产业转型招商活动周”，吸引更多港台投资。

　　不过香港特区立法会议员林健锋表示，珠三角的产业链经过20多年的积累才逐步成形，企业的生存依赖产业链，要企业脱离产业链搬迁并不现实。中华厂商会常务会董梁伟浩也表示，可行的做法是引导龙头企业先迁移，再带领较小或下游企业迁移。

　　保证金积压问题求解

　　商务部、海关总署于7月23日公布的新一批加工贸易限制类目录，主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业，共计1853个十位商品税号，占全部海关商品编码的15%。目录规定，自2007年8月23日起，对列入限制类的商品将实行银行保证金台账“实转“管理，企业进口时应先缴纳进口关税和进口增值税的100%或50%，完成加工出口并办理核销结案手续后，保证金及利息予以退还，利息按活期利息计算。

　　台账保证金从“空转”变成“实转”将占用企业很多资金。按照新规定，一家年生意额为1亿元的企业，需要交纳2000万-3000万的保证金。目前大部分港商与港资银行交易，但港资银行不能在内地发担保函，只有中国银行发的担保函才被内地海关接受。

　　因此有部分港商表示，希望用其他形式如银行担保或信用状代替保证金，同时外资银行也能为港企提供担保，以减轻保证金资金积压问题。

　　对此，香港银行公会主席苏利民表示，银行公会正与专责小组紧密合作，商讨银行界如何协助港商，目前有三至四个议题正在讨论中。马时亨表示，政府也设有基金，港商如果有需要，可以向政府申请。

　　港商界奔走游说

　　香港工业总会的网站上，“加工贸易政策调整港商应对步骤”的专题已经推出一段时间，详细列出了不同类型的香港厂商将受到的影响，并给出了应对建议。

　　7月30日，香港工业总会连同香港中华总商会、香港中华厂商联合会、香港总商会以及香港中华出入口商会等五大商会的代表，拜会广东省常务副省长汤炳权和广东省外经贸厅厅长梁耀文，希望广东省政府协助港商向中央表达意见，让政策的落实执行更具透明度和稳定性。同时建议与广东省建立常设联络机制进行及时沟通。

　　7月31日，香港工业总会又召集150家港企，征集企业意见，准备汇总后向商务部等反映情况。

　　同时，香港业界也努力游说特区政府施以援手。因此，香港8月2日举行的粤港联席会议第十次会议决定，成立粤港加工贸易转型升级专题专责小组，帮助港企升级转型为“三资企业“。

　　“我和广东省外经贸厅梁耀文厅长是组长，今天我也跟他通了电话，讨论如何开展专题专责小组的工作。”蔡莹璧说，特区政府和业界都很支持国家的调整政策，但是业界希望将冲击的层面减到最低。

(责任编辑：范志勇)