上海“两高一资” 为何出口降进口增

　　今年上半年，上海“两高一资”（即高污染、高能耗和资源性）商品出口同比增长8.5%，远低于去年同期40.29%的增幅，也慢于今年1月至6月全市外贸出口20.84%的增幅。与此同时，“两高一资”商品进口步伐明显加快，以钢材、未锻造的铜及铜材、豆油、农药等18个主要商品为例，平均增幅达63.9%，远远超过同期21.34%的全市外贸进口平均增幅。

　　“两高一资”商品进出口一降一升，说明了什么？

　　近年来尤其是我国加入世贸组织后，包括上海在内的各地企业外贸出口的积极性空前高涨。去年，我国外贸出口9690.8亿美元，比2001年增长2.64倍；上海外贸出口1135.9亿美元，比2001年增长3.11倍。但外贸出口猛增的同时，也带来了环境污染日趋加剧、能耗不断增加、资源性产品消耗越来越多等诸多问题，也使我国与其他国家的贸易摩擦有增无减。有鉴于此，从前年起国家陆续出台了降低或取消出口退税、加征出口关税等多项措施抑制外贸出口的过快增长，以促进外贸增长方式的转变、缓解外贸顺差过大的矛盾、优化出口商品结构。

　　应当承认，国家一系列政策措施的出台，已开始发挥作用。今年上半年，本市未锻造的铜及铜材出口3.32亿美元，同比下降20.63%，而去年增长52.98%。同样是“两高一资”商品的水泥，今年上半年全市出口2.26亿美元，同比增长12.69%，远低于去年92.19%的出口增幅。在抑制出口过快增长的同时，受到政策鼓励的“两高一资”商品进口增势很猛。今年上半年，本市未锻造的铜及铜材进口25.18亿美元，同比猛增1.48倍，而去年仅增长12.54%；钢材进口13.28亿美元，同比增长43.8%，而去年则同比下降9.87%。

　　不过政策调控并非一帆风顺，由于国家对出口退税的调整没有一步到位，企业或产能过剩、或仍有微利可图、或抢搭“末班车”，部分“两高一资”商品出口过快增长的势头依然没有刹住。以高污染、高能耗的焦炭为例，尽管国家亮出减少出口的一道道“黄牌”，但由于国际市场需求旺盛、单价上升3成，因此今年上半年申城出口仍达1.62亿美元，同比增长1.1倍。

(责任编辑：王见宇)