河北高阳信用联社1.57亿元骗贷大案迷雾未散

　　今年1月，涉嫌骗贷1．57亿元的河北高阳县信用联社副主任宋亚安逃离。惊惶失措的高阳信用联社先向河北信用社保定办事处报案，保定办事处向市公安局报案。

　　此事对外一直处于保密中。2007年2月5日，百度贴吧高阳县吧上，一篇《高阳信用社出大问题了》的帖子询问：“高阳信用社S某携巨款出走了，有知道详细情况的吗？”

　　两月后，一份跟帖称：“带走1.4亿元，现在在哪，就不说了，从2002年开始慢慢挪用，一直到现在才走，不容易啊！他手下从没批出过一笔贷款，真是高人，做事小心，都是叫别人批的。”

　　此后网上再无其他消息。

　　直到2007年6月28日，公安部发布了对宋亚安的B级通缉令。第二天，中新社予以报道。《河北青年报》记者从这份通缉令中捕捉到新闻价值，立即赶赴高阳采访。

　　事态渐热。

　　联社小区草木皆兵

　　高阳县信用联社的家属院——联社小区已草木皆兵，由于此前有媒体记者在小区内拦截受访者进行采访，联社领导已经下命令：小区内任何人不得再接触记者，门岗亦不许放记者进入，违者如被举报将遭严惩。

　　8月2日，记者第一次去联社小区时，因尚未暴露身份，意外遇见宋亚安的岳母。这是个看上去有些严厉的老太太，个子不高，戴眼镜。她说，《河北青年报》的记者来采访，闯到家里，老伴儿还光着脊梁，穿着裤衩，记者就拍照，还把照片发到网上。所以不管哪儿的记者来采访，她都不再理睬。

　　记者提到宋亚安出事对老人的打击，老太太低下头，紧抿嘴唇，无声哭泣。

　　记者致电高阳信用联社领导，询问几个月来的整改进行情况。该领导称正在保定开会，不知何时能回。记者表示可去保定采访，该领导说：“你也别来了。现在的情况，我什么都不好说。”

　　宋亚安违规放贷1．57亿元，其中通过庞口镇信用社放贷9200万，占涉案总额约60%。宋亚安案发后，庞口信用社主任李红格亦被拘留。知情者说，李红格掌管庞口信用社多年，宋亚安也曾在庞口社工作，与李红格是多年的同事、朋友。

　　庞口镇有全国最大的汽车农机配件市场，年营业额数十亿元。市场内有建行、农行、农信社及邮政储蓄4家金融机构。庞口信用社是2000年前后，由配件城和旧城两个信用社合并而成的。李红格原是旧城信用社主任，合并后任庞口社主任。原来的庞口信用社，现在只是一家储蓄网点，因为这里只有几间房，连信贷员跟客户谈话的地方都没有，李红格并不常来。

　　8月3日，记者在庞口信用社所辖的旧城和配件城的两家营业所来回奔波，希望能采访信用社主任或信贷员。配件城信用社工作人员称，他们只管储蓄，其他均不知情；旧城信用社工作人员称主任和信贷员都下乡了，不知其联系方式，他们无权提供任何消息。

　　一个熟识宋亚安的人说，宋亚安为人仗义、能干，有心计，所以能从普通信贷员很快升任县联社副主任。

　　目前，此案由保定市公安局侦办，已拘留9名信用社主任，传唤16名信贷员，以及追捕主嫌宋亚安等。高阳县公安局办公室张副主任对记者说：县局没有参与办案，对此案一点儿都不了解。记者提到传言宋亚安已被抓获，张副主任说，还没抓住他。

　　违规放贷的真实数目

　　一个高阳纺织商贸城的商户告诉记者，在高阳信用社贷款的商户，都是该信用社的股东，因为不入股就不能贷款。入股的起点是一万元，如果有内部关系，几千元也可以。高阳县是全国有名的纺织县，还有全国最大的农机配件市场，以前往信用社存款的商户很多，因为跟农行的“坐等上门”相比，信用社的工作人员每天下午主动去商户那里收款，很是方便。但股东们到现在还没分过一次红。

　　以前，商户去信用社贷款很容易，“只要跟信用社主任关系好，到那儿就贷了！”贷款是需要担保的，这也不难解决，这个商户每次都跟他隔壁的生意伙伴相互担保。

　　以前，在信用社贷款的客户，每季度还一次利息，到年底倒一次手续。宋亚安出事后，改为每月付息，这个商户说，现在还不知道年底倒手续时，会有什么麻烦？

　　高阳县一个经商大户，在县城某信用社存款上百万元。几年前，有人贷一笔款，请他做担保人。按照规定贷款担保每年要审查一次，但信用社却一直没审。今年春天，贷款的商户跑了，信用社把担保人告到法院，从他的账上划走了8万多元。这个大户一气之下，把开户行转到了邮政储蓄所。

　　庞口信用社储蓄所员工称，宋亚安案发后，储蓄所没有出现挤提现象，“因为老百姓觉悟高，相信国家不会让信用社倒闭。”

　　前述高阳纺织商贸城商户向记者反映，事实上恰恰相反。宋亚安潜逃后，高阳信用社的股东们很快互相转告：宋亚安带着1.5亿贷款跑了，别再往信用社存款了。“那时候就知道是1.5亿！”商户们都赶快去提款，但提不出来。“春节前，正是用款的时候，商户们都要备货，这时候取不到钱，心里是啥滋味？”骚动的气氛整整持续了一个月。没人敢再往信用社存款，形成了恶性循环。年关到时，信用社的领导挨家挨户到储户家里做工作：“请大家放心，信用社有钱，国家支持我们，不会破产。”

　　一名信用社内部人士说，起码两三年前，县联社就知道宋亚安违规放贷，也知道这笔钱要不回来，但联社领导还存着幻想，想让宋自己把窟窿补起来，宋亚安想去某地投资，信用社也予以制止，但却未采取其他控制措施。“如果那时候就控制了，一是宋亚安不会跑，二是他不会带走这么多钱。”

　　这名人士说，没有内部人勾结，宋亚安不可能违规贷出这么多钱来。信贷员要考察客户资质，营业执照要一年一审，各个信用社都有信贷审批小组，县联社有信贷审批委员会，保定办事处还有信贷咨询委员会，层层把着关呢。就算当地最大的三利公司，也不可能轻易贷出1．57亿元。“他一次不还款，下次就不该贷给他呀！”

　　另一名信用社人士说，这种案子，社会上觉得惊奇，信用社内部都见怪不怪了。现在四大商业银行管理严了，贷款到期收不回，立马要说事儿。但信用联社是一个县一个法人，只要县里不管，别人谁管你？宋亚安长期违规批贷，内部人不会不知道，但都不愿意捅马蜂窝，都怕得罪人，何况如果要追究下来，还得倒一大批人，所以都躲得远远的。等到宋亚安跑了，纸包不住火了才往上报，但等上面再来调查时，就又没人愿意说了。

　　中央财经大学金融学院院长史建平教授表示，该案发生的根源在于农村信用社的制度不健全，“在信用社和银行这样的金融中介机构，客户的存款总额很大，贷款的支出必须有一整套完整的机制来执行和对其监控。像河北高阳农村信用社这样，领导打几个电话就能支付巨额贷款的情况，主要原因在于其制度不严密，漏洞太大。”

　　既然高阳信用联社管理如此混乱，当地人都怀疑违规放出去的贷款不止宋亚安带走的1．57亿。河北信用社保定办事处主任高东光在内部讲话中也曾说，随着网络建设速度的加快，一些隐蔽多年的违规违纪行为可能会浮出水面，同时，有些违规违纪行为也会隐藏得更深。“因此，我们要下大决心挖陈案，千方百计防新案。”

　　高东光透露：到目前为止，对重大违规违纪行为，仍有县联社班子在替违纪分子想办法，走所谓的“盘活”。有的县联社领导仍然在打招呼点贷，出现问题不承担责任，下卸责任，“于职责、于规章制度、于良心格格不入”。

(责任编辑：范志勇)