借鉴国际经验 中国将扩大生态空间

　　8月24日，在北京国际饭店举行的第三届中国产业经济论坛上，包括日本国立大学法人一桥大学名誉教授宫川公男在内的一些人士担心，中国可能很难避免走类似日本过去先污染、后治理等类似的发展老路。

　　随着中国经济逐步融入全球化，重化工业发展加快，污染持续加重，资产泡沫猛升，贸易顺差持续加大。此情此景，日本上个世纪六七十年代都出现过。

　　不过，当日国家发改委副秘书长杨伟民的一席报告使其打消了这个顾虑。这就是中国将借鉴日本等发达国家的经验，增加生态空间区域。其中国家限制开发、禁止开发地区，将成为保障国家生态安全、保护自然文化遗产地区。

　　杨伟民表示，日本70%的国土面积是森林值得中国借鉴，“中国过去按行政区域划分的模式使一些地方肆意开发”，他指出，未来像三江源等涉及全国生态环境好坏的地区将不再考核GDP，像可可西里之类的地区将是藏羚羊的地盘。

　　避免走日本老路

　　中国社会科学院人口所副所长张车伟在24日的会议上指出，搞不好，中国可能在很大程度上重复走一些发达国家先污染后治理的老路。“非常担心中国发生日本曾经发生的一些污染病，特别是水问题比大气问题更严重，更紧急。”他说。

　　他的观点具有数据和调研支持。杨伟民作为国家发改委官员前不久去四川若尔盖地区调研发现，这个地方作为四川、甘肃交界地区，尽管是红军长征地区，但是目前已经没有了多少湿地，湖泊也大为减少，草地沙化、鼠化严重。

　　而全国的情况也不容乐观。按照国家“十一五”规划，2010年主要污染物需要比2005年下降10%，这样每年需要下降2%。不过，2006年的情况是二氧化硫、化学需氧量没有达到预期的下降目标。

　　上述问题，对于日本走过的发展历程来看，似乎在一定程度上是重复日本的历史。

　　根据宫川公男研究，日本在上个世纪开始重工业化和贸易自由化，经济进入高速增长期，也是高污染期。

　　其中1956-1970年经济增长年均9.7%，1960年到1970年均增长10.4%。其间，日本60年代末出氮工厂水银污染事件，东京流入柳町路口汽车尾气事件、东京垃圾战争等。日本当时出现了“该死的GNP”说法。

　　中国从1992到2000年创造年平均10%以上的增长率，2002年后经济增长率更是节节攀升，特别是目前的环境污染加重，说明在短时间内正在经历所要应对发生的问题。

　　杨伟民指出，中国重化工业发展过快，资源、能源消耗过多，特别是对城市地区的过度开发超过了环境承载能力，许多不适合人居住的生态地区遭到破坏，是问题所在。

　　日本一直到了上个世纪90年代，特别是本世纪，随着生态保护的意识加强，产业界推行环保经营、争做生态企业作为目标的企业不断增加，日本的环境才逐步好转。

　　宫川公男指出，目前通过全民提高环保意识，开展不同利益派别以及国家的对话，正在成为解决环保问题的当务之急。

　　张车伟则表示，做好国家主体功能区划分，使得人口与资源、能源配置更加有效，再配以产业、人口等政策，的确是可以解决日趋加重的生态环境问题的。

　　他山之石，可以攻玉。

(责任编辑：王霰儒)