国资委副主任邵宁：大央企多元化机会与风险

国务院国资委副主任邵宁昨天表示，国资委将尽可能地为商贸类中央企业转型创造条件，而企业也应该研究转型什么该做，什么不该做，明晰转型思路，把握方向、准确定位。

这是邵宁昨天出席在北京大学举行的商贸类中央企业转型与发展研讨会，并做总结讲话时阐述的。邵宁还对当前商贸类央企在多重机遇之下如何树立主业表示，企业的行为应该是由方向决定的，而不是由周围的机会决定的。

艰难进入转型之路

国资委规划发展局局长王晓齐介绍，目前中央的商贸企业有30多家，一类是大型的外贸进出口公司，如华润、通用等；第二类是过去的商业物资系统的企业，比如说华星等，这一类的企业经过了若干的重组保留下来；第三类是工业部门一些物资供应企业包括进出口的企业发展下来的，如中钢、铁路物资等。

“除了这三大类以外，实际上还有一些商贸企业进入了我们大的产业集团，成为了产业集团里面贸易的子公司。像中石化、中石油这些大企业里面都有很大一部分的商贸企业。”王晓齐说。

这些企业大部分诞生于计划经济的时代，曾有过辉煌的历史。上世纪90年代后，政府给予这些企业的专有外贸垄断政策逐步取消，最终完全被推向在市场，在竞争中生存、发展。这些企业逐步出现了困难，纷纷走向了转型这条路。大部分企业都遭遇过“战略”迷茫期，经历从单纯贸易转向实业发展的探索。

“在这个过程中，应该说有教训，而且有沉痛地教训，但是也有宝贵的经验和积累。”王晓齐说。

昨天参加讨论的五矿集团公司总裁周中枢表示，在上世纪90年代初、2000年和2003年，公司内部为转型的方向有过多次争论。最终五矿形成目前的定位，深入资源类产品的上下游。

类似的中化集团也围绕原先的贸易主营业务进行上下游延伸和国内外延伸，通过并购重组等形式，着重加强对稀缺矿产资源、营销、产业链价值控制的能力，围绕农业、化工等三大核心领域，建立完善的产业价值链。

经过上述的转型模式，中央企业30多家商贸企业近几年快速发展。

定位与多元化风险防范

邵宁肯定了商贸类中央企业实业化转型取得的效果，但他同时指出，在目前的探索中，这些大企业应该有自己的使命感，把握企业的方向和准确定位，需要解决的问题包括定位的准确性、优化内部机制等。

针对目前社会上众多的投资机会和诱惑，邵宁特别指出：“大企业的行为应该是由方向决定的，而不是由周围的机会决定的。”

中化集团副总裁潘正义表示，企业的使命感是考虑全局利益。中化在制定战略的时候，会考虑国家的哪些行业、商品是弱项，需要中化来填补这个空白。中化选择的战略重点化肥领域，既是中化的强项，又是国家所需的弱项。与此同时，中化在考虑战略的时候也注意与中石化的差异化，避免重复。

华润集团副总经理乔世波表示，华润也曾经在多元化和专业化之间作过选择，目前仍是集团多元化利润中心专业化的战略思维。在一定的取舍之后，华润目前形成电力、啤酒、零售和地产4个产业，并在过去几年中出售了非核心业务。

国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁指出，央企在“多元化”过程中要在两方面加强：一是管理，不能再习惯强调人治，靠一个人去人治，缺乏管理体系。二是规则化，大企业需要一个调试性的战略。

针对内部机制，邵宁则表示，国资委近年一直在加强此项工作，包括组织各种培训，希望能够减少这类“多元化”企业的风险。

他认为，整个国有企业的改革和国有经济的调整，现阶段更大难题是大企业的问题。这些企业的转变方向不是靠人来治理，而是靠制度，今后将进一步优化体制构造。

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