财政部监察部受邀监督审计署 公正性尚存争议

国家审计署也要被审计的设想，可能变成现实。国家审计署副审计长余效明日前透露，审计署已经向国务院起草了一份申请外部监督的报告，邀请财政部和监察部监督检查审计署。

余效明22日在“中央驻藏单位及有关部门审计工作座谈会”上透露了上述消息。余效明表示，财政部和监察部将可以检查各省审计厅、各市审计局和各县审计局，同时还可以对审计署特派办进行任意抽查。

国家审计署审计长李金华在2006年召开的加强审计机关自身建设工作座谈会上曾明确提出，审计署要“引入外部审计”。李金华表示，审计署同样使用国家财政资金，使用了纳税人的钱就应该接受审计。在2006年讨论审计法修改方案时，审计署还曾主动提出加上“审计机关应该接受有关部门的审计”的法条。

但是，让需要接受审计署审计的财政部和监察部来“监督”审计署，这种“监督”的公正性是否能够保证？中国人民大学商学院宋常教授认为，出现“利益共谋”的可能性很小。“财政部负责中央财政预算的制定和执行，监察部又是专门的监督机构，这两个部门来监督审计署是合适的。”宋常说，财政部负责财政预算编制和执行，但资金并没有在财政部。“而且财政预算还需要经过全国人大的批准，审计署也要定期向全国人大报告审计结果，接受全国人大监督。”

但也有审计专家认为“公正性会受影响”。一位不愿具名的审计专家向记者表示，监察部的财政支出需受审计署审计，财政部同样需要审计署的监督，不排除部门之间“利益共谋”的可能性。“引入第三方审计是一个公正的办法”，该专家介绍说，目前美国国家审计署每年会请社会上的会计机构来对其进行审计，以体现这一过程的公正性。

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