美智库指夸大贸易损害 人民币大幅升值两败俱伤

就在美国诉华反盗版不力的同一天，美国一家重量级智库却指出，美国政府和相关的产业界夸大了盗版以及人民币汇率低估对美国经济的损害。该智库发布的报告呼吁，在要求中国进行改变的同时，美国也应该“整理好自己的经济屋子”。

贸易损害被夸大

这份报告由总部设在纽约的外交关系委员会资助的一个专门小组完成。该小组的两位共同主席之一是老布什总统时期的美国贸易代表希尔斯，另一位共同主席是前美国太平洋战区司令官﹑海军上将布莱尔。这个小组共有30位成员，包括了曾经处理对华事务的前官员和知名中国问题专家。

报告的基调整体上认为，自尼克松总统以来持续三十多年的与中国交往的政策，带来了正面的结果。报告也认同“负责任的利益相关者”的政策框架，支持通过继续与中国来帮助中国进一步融入全球体系。

对于中国的知识产权保护问题，报告指出，虽然美国总商会估计知识产权问题导致美国企业每年损失2000亿到2500亿美元，其中相当程度是由于中国的盗版所致；美国商务部长古铁雷斯也曾经估计中国的音像制品盗版一项每年就造成美国公司23亿美元损失，但“这些数字严重夸大了实际的损害”。

报告说，这些数字是假定在盗版不存在的情况下，消费者也会购买同样数量的产品，但是，实际上“中国的需求是弹性的，很多中国消费者没有足够的收入来购买价格高昂的正版产品”。

尽管美国向世贸组织申诉的最新进展发生在报告完稿之后，但是报告讨论了美国试图通过世贸组织处理知识产权问题的可行性，并且对此表示不看好。

报告说，中国已经有知识产权保护的相关法规，主要的问题在于执法和惩处部分。但是，在执法部分，世贸组织对此并没有现成的标准。“以中国的法规不能达到世贸组织的标准作为立论来提出申诉，非常可能会失败，因为中国的法规实际上达到了世贸组织的要求。”同时，美国公司因为担心损害其业务，可能不愿向美国政府提供细节资料。

人民币升值新焦虑

在人民币汇率问题上，报告指出，人民币的确低估，并且对美国对华贸易的逆差有部分影响，但是，这并非“美国对华贸易逆差的主要原因，美国不应该期待人民币升值会解决其对华贸易的难题”。

报告说，即使中国将人民币大幅升值，如果其他亚洲国家没有相应将货币升值，中国从亚洲邻国的进口成本将下降，中国出口产品的价格因此可能并不会提高太多，对降低中美贸易逆差并不会有明显效果。不过，如果其他亚洲货币相应升值，效果可能会比较显著。

但是，报告提醒说，人民币大幅升值也可能给两国都带来负面影响。如果美元走弱，中国可能会出售贬值的美国国债，结果会导致美国利率上升，同时也刺激中国银行(行情论坛)领域的不稳定。

而且，相应地，如果人民币升值，中国企业可能会利用这一优势大举购买美国物业，将进一步加剧美国的经济焦虑。报告引用一位专栏作家的话说，“如果你认为今天中国在华盛顿是大新闻，那就等到世界第四大经济体（的中国）开始购并通用汽车、微软、波音或者埃克森美孚吧。”

报告作出结论说，试图通过威胁施加关税来迫使中国将货币升值会是“误入歧途”，而且会导致后院起火。报告说，让人民币升值是降低贸易逆差的政策方案的一部分，但是，“将如此多的国会注意力以及政治威望集中在此议题上，是错误地使用了原本可以更好地用在别处的资源。”

不过，报告仍然警告说，知识产权﹑汇率以及不公平贸易竞争引发的担忧，“具有极大潜力破坏美中关系，尤其是考虑到这些议题在国会中引发的强烈反应。”