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本站网址：www.yinlu.net 来源：银路网 作者： 发布时间：2007-12-03

城中村改造应划出５％的小户型作为廉租房，为来郑大中专毕业生和外来务工人员提供周转房房源

施平

　　基于我国的户籍制度，廉租房政策仅限于具有本市户口且已申领低保金的居民（户主居住三年以上、其他家庭成员居住一年以上）。在大规模城中村拆迁背景下，将量化的廉租房以及适合出租的小户型建设作为开发的限定条款，是一项执政为民的善举。河南省郑州市政府２８日发出通知，在城中村改造中开发商开发建设的住宅，应划出５％的小户型作为廉租房，为来郑大中专毕业生和外来务工人员提供周转房房源，预计能提供１１万套左右的廉租房。

　　早在2001年第五次人口普查的结果显示，郑州市区常住人口已达到259.1万人。综合多种公开资料中的官方说法，郑州目前的常住人口330万，流动人口200多万。而这200多万流动人口，约140万人口住在城中村，每个城中村一般都住1万~2万人不等。“限于收入状况，这些新市民都选择了租金相对‘便宜’的城中村，这些‘新市民’，包括在郑州的外来务工人员、大中专院校毕业生，以及随着城中村发展兴起的服务业人员。城中村无形中承担了一项本应由政府承担的职能——建设廉租住房。”河南省社科院副院长刘道兴告诉记者。

　　早在2003年9月，郑州市出台《郑州市城中村改造规定》（试行），从2005年第四季度开始，每个月都有一两个村庄拆迁改造。到了2007年上半年，郑州市政府就规定：三环以内的新增建设用地将不再用于房地产项目，主要通过城中村改造和旧城改造来发展房地产业。

　　据了解，目前郑州市三环以内有１４０多个城中村正在改造。在城中村改造过程中，部分原来租住在城中村的外来务工人员和大中专毕业生出现了租房困难。如城中村的改造，造成房租价格上升。2007年9月19日，河南本地媒体《东方今报》作了一组调查，郑州的8个城中村中，已经有4个无房可租，8个村庄的房租价格一年来上涨50%~100%。鉴于此，昨日，郑州市政府发出通知，在城中村改造审批条件中加了一条：开发商和城中村村集体要拿出5%~10%的简易装修房租给政府当周转廉租房。

　　通知要求，城中村改造时，开发商和城中村村集体要提供部分小户型简装修住宅，按照每月每平方米5元的租金标准,出租给辖区政府，作为过渡性廉租住房房源，给住房困难户租住。这些房子从开发商开发建设总面积和城中村村集体的办公和经济安置用房总面积中提取，提取比例为5%。开发商房源的租期至少为5年，村集体为10年。房子仍归开发商和村集体所有，租用期满后由所有者自行处置。

　　郑州市规定，开发企业利用城中村多余土地建设廉租住房和周转房的，可享受城中村改造中安置房建设的“安置开发比”政策和有关税费减免政策。

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