东方愚:中石油微幅降价市场化的虚实烟幕

东方愚

市场化有虚实之分。很多时候，看似“市场化”的英明举措背后，隐藏的恰恰是捍卫“霸权地位”的真实意图。日前中石油北京分公司油品的微幅降价，便大有嫌疑。

3月8日晚起，北京市中石油旗下的近百家加油站启动了为期一个月的汽、柴油让利活动，最大优惠幅度每升可降价0.2元。而广东中石油油品也将很快降价，汽柴油降幅均在6分钱以内。

对于中石油油品的降价行为的评价，现在盛行的版本有三种：一种称“降给两会看的”(全国人大代表、福建新大陆(10.45,0.06,0.58%)科技集团的董事长王晶语)；另一种则认为降价是市场竞争压力使然，寓示中石油、中石化维持多年的油价同盟开始松动；第三种版本则属于“亲民主义”———不管降价源自何因，能给民众以福利总不是坏事。

心直口快的王晶女士所言不无道理，但过于情绪化；只要吃了甜枣就叫好的“亲民主义”缺乏理性的价值取向。而所谓的“油价同盟开始松动”更是不着边际的言论———若松则早松了———2003年7月25日，中石油上海分公司宣布旗下加油站供应的4个品种成品油全面降价，每升都比中石化便宜6分钱；中石化当时并没跟进；2005年4月25日，中石化开始降价促销，90#、93#汽油每吨降价都在百元以上，中石油当时未马上跟进。

这次中石油分公司降价促销的情形与以往有所不同。

一则，今年2月底，中石化携手埃克森美孚签下35亿美元炼油大单，两者与沙特阿美还将组建合资零售企业，管理和经营福建省内约750个加油站以及一系列接收站。不排除本次中石油降价源自对中石化与埃克森美孚联手事宜的“抗议”，因为中石化的优势本身就在成品油冶炼及零售方面，比如在广东市场，中石化的零售占有额达70%-80%。从这个角度而言，我们也能理解为何中石化不跟进降价。

二则，不排除石油寡头围绕争论已久的的新成品油定价机制“作表面功课”的可能性。发改委对新的成品油定价机制向来含糊其词。据知情人士透露，去年11月发改委召开“成都会议”，新方案赶在12月11日成品油批发市场全面开放前下发到了相关机构，但发改委并未宣布这一消息。而今年两会期间，国家发改委副主任毕井泉表示，新的定价机制已开始运作，只是“暂时没有必要公布”。中石油等石油寡头是信息先知者，他们心里清楚，以后在零售市场将不能像现在一样坐拥“时差”之利了。所以他们乐于给消费者制造一种降价幻觉，反正只是微幅下调。

什么是市场竞争使然的油品价格战？有必要提及2002年6月发生在台湾的油品价格战。当时国际油价不断攀升，而台塑却逆势下调油价，这个时候中油公司老总潘文炎站出来说，“即使台塑再度降价，中油也不惜牺牲年度盈余目标降价迎战”，调整之后市场更为健康，民众享受到丰厚的“福利”。无独有偶，同样也是3月8日，在新加坡，埃克森美孚率先宣布从下午3时30分起减价，把每公升柴油调整为1.160元。加德士及新加坡石油公司跟着展开降价行动，同样把每公升柴油零售价调低至1.160元。

油价微幅降价源于石油寡头维持其垄断地位的伎俩。中石油副总裁胡文瑞对于垄断的辩护印证了这一点。3月11日，他表示“垄断不是贬义词，而应该看其代表了谁的利益。如果垄断体现了国家的利益，代表了人民的利益，那么就不是通常意义上的‘垄断’”。