"实名制"真能点到票贩死穴? 虽好恐成"空中楼阁"

张丹丹 陆文军

今年春运，从杭州、宁波、温州开出的三趟春运民工专列有些不同，他们采用了实名制购票方式。这是相关部门为了保证坐上车的是农民工，杜绝倒票、哄抬票价等采取的措施。

在“黄牛”肆虐、车票难求的春运期间，火车票实名制似乎成为解决买票难的有效办法，也是遏制倒票、贩票等违法行为的一项改革措施。然而这种方式真的能够堵死“黄牛”的后路吗？

实名制“端”掉票贩“老巢”

杭州、宁波、温州试行购票实名制后，上海火车站目前采取对热销的火车票实行“实名登记”的购票方式，一人凭一张身份证最多只能购买两张车票。购票者在排队时，工作人员先将购票者的基本录进电脑，如果显示他有过重复购买，马上就会被发现。除“实名排队”外，购团体票的情况，警方也会赶赴公司核实是否“确有其人”。

每当车票紧张时，在200%甚至更高的暴利面前，“黄牛”们总能千方百计得到火车票。据上海一家旅行社的工作人员介绍，从票务中心到联网售票的电脑终端，不少火车票很容易被“截流”，“联网销售实际上使电脑终端分布很散，许多销售点可以出票，管理上很难。这就为车票到达销售终端前就被‘拦截’提供了很大的空间。”

票贩堂而皇之地买走一张张车票、“里应外合”的倒票行为屡禁不止，其实有一个共同的致命弱点，就是车票的终端买主具有不确定性。温州试行购票实名制，在春运“黄牛”猖獗期，无疑是一剂“好药”，得到绝大多数人的支持，很多网民称：“实名制太值得一试，‘端掉’了‘倒票’者的老巢。”

黑龙江省市铁路局相关负责人说，如果火车票能像飞机票那样实行实名制，乘客购票时必须出示身份证件，并将姓名打到车票上，检票时必须同时出示车票和身份证件方能登车，使得票贩子难以确定具体的投机目标，加上火车票20%退票费的规定，就能从源头上堵住投机空间。“理论上讲，实名制相当于绝了倒票人的生存‘空气’。”

实名虽好恐成“空中楼阁”

车票实名制真能那么“立竿见影”吗？

铁道部新闻发言人王勇平曾经表示，由于售票实名制会给铁路增加繁重的工作量，也会给旅客带来购票、候车、进出站、上下车诸多麻烦，我国在人员、设备、设施方面还不具备实行实名制的条件。

同时，火车站、铁路局的工作人员对此措施表示“为难”。上海火车站一位售票员听到这个措施后，惊叹：“我们就是有三头六臂也忙不过来啊！”据了解，春运期间，售票口、检票口工作人员的工作量超负荷，“每年春运下来，都像脱层皮”，如果实行实名制，那么售票口、检票口势必增加人力。

据了解，今年春运期间，全国民航运送旅客流量预计有1930多万人次，而铁路部门的发送旅客量达到1.55亿人次。民航实行的机票实名制，在铁路部门看来是件“可望不可即”的事。

上海同济大学运输工程学院教授徐瑞华认为，实名制实施的难度并不在铁路部门的技术成本上，而在于铁路部门的管理和操作上。进入春运特殊时期后，铁路日均发送旅客将猛增至350万人次；而在春运客流高峰期，将达到430万人次左右。铁路大量增开临客，仍然无法满足客流，造成火车票严重供不应求。

徐瑞华说，温州试行车票实名制，是因为温州地域具有一定的特殊性，“金温铁路一般都是铁路干线的‘尽头路’，客流量远不如国内几条‘大动脉’。车票实名制如果在全国范围内推广，可能会带来更大的春运危机。”

实名制背后的问题是什么？

就算铁路部门真的花了大力气，全方位实施车票实名制，人们还是会发现，实名制可能带来衍生问题。

首先，实名制只是要求登记旅客的姓名、性别、年龄、身份证号码，“道高一尺，魔高一丈”的“黄牛”们自然会寻找更多的身份证，甚至会造成假身份证泛滥和身份证出租成风。票贩们的成本提高了，倒卖的“黄牛票”自然水涨船高，最终受损害的还是普通旅客的利益。

其次，我国目前还没有实行车票实名制的平台。

第三，车票实名制带来的个人隐私管理问题又将成为衍生问题的焦点。人们为了购买车票而提供的个人信息，能否得到安全的管理和保护？在我国社会信用体系建设尚未成熟的现阶段，推行车票实名制，可能会增加对个人隐私权限制和侵害的可能性。

“票贩如此猖獗，深层的原因是我国铁路运能严重不足。”相关人士分析。

他们说，如果我国铁路拥有足够的运输能力，那么即使“黄牛”团伙实力再大，也不可能购买下足以造成市场寡头、甚至垄断的火车票数量。因此，铁路部门最需要加强和改善的，是运能问题。