世行面临390亿美元筹款缺口

英国《金融时报》戴维•皮林(David Pilling)东京、马利德(Richard McGregor)北京报道2007年8月10日星期五

世界银行(World Bank)行长罗伯特•佐立克(Robert Zoellick)昨日表示，世行面临着“一项艰巨任务”，说服捐赠国实现为国际开发协会(IDA)筹款390亿美元的目标。IDA是世行特许贷款部门，向全球最贫困的国家提供资金。

佐立克在东京举行的新闻会上表示，包括预算限制、纳税人抵触及美元和日元走软在内的各种因素，使当前这轮为期3年的筹款期变得非常棘手。本轮筹款期将于今年12月结束。

他表示：“我的部分工作职责，就是说明IDA为什么重要。如果能表明援助与某个国家或某个具体问题或某种疾病有直接联系，往往会有利于获得捐赠。但IDA是一只综合性基金。”

日本已大幅削减了向IDA捐赠的金额，从6年前占总额的18.7%降到现在的12.28%，落到英国之后，名列第三。佐立克表示，他正在努力说服日本政府不要再继续减少捐赠。

日本的海外发展援助总额在6年中减少了38%。一位世行官员表示，按照一些计算方法，到明年，德国和法国的援助捐赠国排行可能会超过日本，将这个全球第二大经济体挤到第五位。

除了预算限制及美国和日本的货币贬值以外，以前作出的债务豁免承诺也让本轮筹款变得更加复杂。贫困国家获准免于偿还的IDA款项大约有60亿美元，在正常情况下，这些款项会用于再投资。美元和日元的贬值提高了每份“特别提款权(SDR)”的购买价格。

佐立克指出，一个积极的（即使在很大程度上只是象征性的）进展是，中国首次表示愿意捐赠资金。中国财政部长金人庆曾表示，他希望参加11月在都柏林召开的IDA捐赠国会议。

佐立克表示：“这说明中国将在IDA援助体系中成为一个负责任的利益相关者。”

中国财政部昨日拒绝置评，但一位知情官员表示，国务院还没有批准参与这轮IDA筹款。

经合组织(OECD)的数据显示，中国2004年收到了16.7亿美元的援助，成为第七大受惠国。不过，随着日本政府的援助终止，中国接受的援助将会减少。

译者/徐柳

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