央行：继续深化国有银行改革 稳步推进农行股改

据央行网站消息，央行目前就国有商业银行改革工作作出整体评述，并对国有商业银行股份制改革工作的基本经验进行了总结，同时还部署了下一步国有商业银行改革的任务及目标，并称按照面向"三农"、整体改制、商业运作、择机上市的原则，扎实、稳步地推进中国农业银行股份制改革，在完成全面外部审计、清产核资的基础上，稳步推进不良资产处置、国家注资和设立股份公司等财务重组工作。

央行对2003年底以来工中建交四大银行的重组改制进行予以了充分肯定，并称改制完成后，四家银行的公司治理架构不断规范，新的体制和机制日益发挥重要作用。四大银行内控机制和管理能力不断增强，风险防范体系不断完善，风险文化逐步建立，与战略投资者的业务和技术合作计划正在落实，引"智"和引"制"效用逐步体现，通过改制和上市工作，四大银行的财务状况出现根本好转，并呈现出较强的可持续性。

央行的统计数据显示，改革后，四家银行资本充足率显著提高，资产质量和盈利能力逐年改善，风险控制能力明显增强。截至2007年6月底，工行、中行、建行和交行的资本充足率分别为13.67%、13.39%、11.34%和14.17%，不良贷款比例分别为3.29%、3.56%、2.95%和2.06%，净利润分别为413.9亿元、295.43亿元、342.55亿元和89.18亿元，总体来讲较2006年有了进一步的改善。四家银行均按照监管标准和会计准则，提足了相应的风险准备，抗风险能力显著增强。同时，国家注资获得明显收益，实现了国有资本保值增值。

央行认为，在四家银行改制上市过程中，有七大经验值得总结：一，建立强有力的领导决策组织和高效的协调机制；二，注意决策程序，及时沟通、求得共识；第三，总体设计、分步推进，注重政策配套；第四，改革与稳定并重；第五，改革与发展并举；第六，改革与开放结合；第七，改革与坚持国家控股、维护国家利益和金融安全相统一。

央行表示，银行业是我国金融业的主体，国有银行居于银行业的主导地位。进一步搞好国家控股商业银行改革，意义重大，虽然从银行内部看，改革虽然取得了很大成就，但公司治理还不完善，内控机制仍不健全，基础管理比较薄弱，风险管理和控制能力有待提高，分支机构和基层网点改革还需深入，金融服务水平亟待提升，而从外部来看，经济全球化深入发展，金融市场联系更加紧密，金融创新日新月异，不确定因素增多，金融领域竞争日趋激烈，因此央行认为，要继续深化国家控股商业银行改革的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈地把改革推向前进，加快形成资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、创新能力和国际竞争力强的现代化大银行。

央行认为，下一步国有控股银行改革的重点主要落在以下八个方面：一是全面落实科学发展观，不断提高服务国民经济发展的水平；二是继续完善公司治理，推进现代金融制度的建设；三是坚持以人为本，深化人力资源管理体制改革；四是加强与境外战略投资者的深度合作，把握开放的主导权，维护金融安全；五是加快金融创新，稳步推进综合经营，实施"走出去"战略；六是切实发挥资本市场对建立现代银行制度的监督、促进和约束作用；七是不断为国家控股商业银行深化改革创造良好的外部环境，同时对于市场关注的农行改制问题，央行表示，要按照面向"三农"、整体改制、商业运作、择机上市的原则，扎实、稳步地推进中国农业银行股份制改革。在完成全面外部审计、清产核资的基础上，稳步推进不良资产处置、国家注资和设立股份公司等财务重组工作。支持农行强化服务"三农"和县域经济发展的市场定位，支持农行围绕市场定位在组织架构、产品研发、风险定价、授权授信等方面进行的各项改革与探索，真正成为农村金融体系的骨干和支柱。

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